Uvjeren sam da ćemo imati drugi krug legalizacije jer taj posao ne može biti završen do pola, ukoliko u Ministarstvu održivog razvoja i turizma (MORT) zaista žele da povrate kontrolu nad prostorom, ocijenio je za „Dan“ direktor Istraživačkog centra Mreže za afirmaciju nevladinog sektora (MANS) Dejan Milovac. On smatra da će do rušenja nelegalnih objekata, za koje nije započet proces legalizacije, doći samo u situaciji kada je to neophodno zbog infrastrukture i objekata od javnog interesa.
Milovac naglašava da podaci o divljoj gradnji, sa kojima raspolaže Ministarstvo održivog razvoja, nijesu konačni i do kraja precizni iz razloga jer do sada nikada nije urađen ozbiljan popis nelegalnih objekata iako je to, kako ističe, bila obaveza nadležnih organa, kako na nacionalnom nivou, tako i samih lokalnih samouprava. Zbog toga je, kako navodi, teško reći da li je prijavljeni broj objekata – oko 50.000, optimističan ili pesimističan scenario.
– Što se tiče ostalih objekata, teško je prognozirati šta će biti vladin plan za njih, ali ono što vidim kao gotovo nemogući scenario jeste da se krene u masovno rušenje objekata. To bi bila zaista nepopularna mjera koju u Vladi ne mogu sebi da priušte iz tehničkih razloga, ali prije svega iz političkih. Uvjeren sam da ćemo imati drugi krug legalizacije, iz prostog razloga jer taj posao ne može biti završen do pola ukoliko u resornom ministarstvu zaista žele da povrate kontrolu nad prostorom. Ono što ostaje da se vidi jeste pod kojim uslovima će se ta legalizacija nastaviti, odnosno da li će oni biti manje povoljni za građane u odnosu na prvi krug – kazao je Milovac u razgovoru za „Dan“.
Da bi se ušlo u proceduru da građani plaćaju bilo kakvu kaznu, pa i onu zbog nelegalne gradnje, moraju se, kako ističe, sprovesti određeni pravni postupci.
– Ono što je u ovom slučaju problematično jeste činjenica da nelegalna gradnja od 2008. godine nije prekršaj nego krivično djelo, kažnjivo zatvorom. MANS je i do sada upozoravao da će novi zakon praktično abolirati sve one koji su počinili to krivično djelo, prije svega jer ne postoji jasna linija razgraničenja koja je trebalo da bude povučena prije deset godina. Sada, novim zakonom se otvara prostor da se legalizuje apsolutno sve, pa čak i oni objekti koji su dokaz za počinjeno krivično djelo. Nažalost, iz nadležnog tužilaštva do sada nijesmo čuli bilo kakve zamjerke na ovaj scenario, iako bi oni trebalo da budu najglasniji u tom protestu – ističe Milovac.
Upozorava da kompletnu situaciju dodatno komplikuje „hroničan nedostatak ne samo planske dokumentacije već uopšte i vizije razvoja pojedinih djelova Crne Gore koji su do sada gotovo isključivo bili predmet stihijske urbanizacije, kako one nelegalne, tako i legalne“.
– Jedna od ključnih zamjerki koje je MANS imao i na sam zakon, ali i generalno na način na koji se kampanja za legalizaciju sprovodila jeste nepostojanje kriterijuma i jasno definisanog razgraničenja između objekata koji su nastali iz socijalne potrebe i onih objekata koji su rezultat pohlepe moćnih investitora. U prvom slučaju postoji ogroman osjećaj nepravde što kompletnu cijenu legalizacije plaćaju isključivo građani, iako su u postupku devastacije prostora veoma aktivno, bez odgovornosti, učestvovali i državni organi. U drugom slučaju, kada su u pitanju objekti namijenjeni za sticanje profita, šalje se poruka da je u prostoru svaki scenario moguć ukoliko imate dovoljno novca i prijatelja na visokim pozicijama – ocijenio je Milovac.
A.O.


Disciplinovanje „neposlušnih” uoči izbora

Komentarišući navode iz MORT-a o opstrukcijama procesa legalizacije od strane političkih partija, Milovac je rekao da nema sumnje da je pozicija građana koji posjeduju nelegalne objekte nerijetko korišćena za različite vidove političkih pritisaka uoči izbora, i to je bio jedan od ključnih razloga što je rješavanje pitanja nelegalne gradnje prolongirano godinama.
– Ipak, mislim da je vladajuća koalicija u tome prednjačila jer je u svojim rukama imala, ali i dalje ima, sve poluge za vršenje pritisaka kako bi građani glasali za njih. U tom smislu smo već decenijama svjedoci da se uoči izbora asfaltiraju ulice i grade vodovodi u „divljim“ naseljima kojih nema u planskoj dokumentaciji, ali i da se sprovode targetirane akcije uklanjanja objekata kako bi se pred izbore poslala odgovarajuća poruka „neposlušnim“ građanima – istakao je Milovac.